|
Феодосийский 1995 годНа уровне массового сознания политические процессы в Крыму во многом подталкивал затяжной экономический кризис. Обозначившаяся к середине 90-х годов неустойчивая стабилизация российской экономики подчёркивала безысходность местной внутренней ситуации, подстёгивала "общественную активность" пророссийских сил и поддерживавших их движений. В характеристике времени показателен факт выборов председателя Феодосийского совета депутатов трудящихся в апреле 1990 года. Он избирался из состава депутатского корпуса на альтернативной основе. Из трёх выдвинутых кандидатур большинством голосов был избран Д. К. Новицкий. Интересно заметить, что депутаты городского совета этого созыва исполняли свои обязанности почти на полтора года дольше обычного четырёхлетнего срока, так как в 1994 году в Крыму действовал мораторий на выборы в местные советы. Состав этого депутатского корпуса стал первым созывом депутатов городского совета в суверенной Украине (второй созыв пришёлся на 1995-1998 годы, третий на 1998-2002 годы, четвёртый на 2002-2006 годы и так далее). Время революционного переустройства и перелома выпало в Феодосии на долю Д. К. Новицкого. Являясь председателем горсовета и исполкома, после упразднения руководящих партийных структур, в конце августа 1991 года он стал первым руководителем города. Раздел имущества бывшего Советского Союза, вывоз ядерного оружия из одного из главных хранилищ Вооружённых Сил СССР под Феодосией, структурный распад экономики страны, невероятные трудности раздела Черноморского флота, где Феодосия тоже играла заметную роль, особенности феодосийского городского хозяйства, в огромной степени определявшегося несколькими десятками значительных предприятий военно-промышленного комплекса, базировавшимися в Феодосии, начало приватизационного процесса и перевода ряда предприятий в коммунальную собственность города - всё это оборачивалось тем, что не было ни одного вопроса, который не приходилось бы решать тогдашнему городскому руководству, поставленному особенностями переходного времени в немыслимо тяжёлое и зачастую безвыходное положение. -- И всё это - в условиях зарождавшегося и только начинавшего формироваться нового государственного законодательного пространства, инфляции, стремительно напиравшей безработицы, тотального товарного дефицита, активизации криминальных групп и политической конфронтации в обществе, а главное - острейших социальных проблем. Страну охватил общесистемный кризис. Особенностью Феодосии являлось большое количество предприятий оборонного комплекса, а том числе крупных. Среди них такие градообразующие, как судостроительный завод "Море", авиационные предприятия в посёлке Приморский, заводы "Гидроприбор" и "Гидроаппарат" в посёлке Орджоникидзе, ряд оборонных заводов и военных производственных, испытательных и научно-исследовательских предприятий и воинских частей. Резко обозначившееся отсутствие заказов, производственных заданий и государственного финансирования вело к стремительному свёртыванию хозяйственной деятельности, к обвалу предприятий военно-промышленного комплекса, развалу обеспечиваемой ими социальной сферы и создавало серьёзнейшие проблемы в формировании городского бюджета. Значительные трудности охватили и другие отрасли городского хозяйства - строительство, транспорт, предприятия строительной индустрии, лёгкой и пищевой промышленности. Это влекло неразрешимые проблемы с трудовой занятостью населения, наращивало и без того острейшую социальную напряжённость, вызывало общественное недоверие к реформам в народном хозяйстве и основополагающему структурному переустройству экономики, начатым в стране. Низкая платёжеспособность населения и предприятий отрицательно воздействовала на работу предприятий коммунального хозяйства. Как вспоминает Новицкий, "решение многих проблем очень усложняли непоследовательные и некомпетентные вмешательства в деятельность местных органов власти первого и последнего президента Крыма Юрия Мешкова, а также политические разборки в стенах Верховного Совета Крыма. Некоторые депутаты местного совета очень мешали тем, что провоцировали на обсуждение политических вопросов, а не животрепещущих городских проблем" (здесь и далее цитируем по: А. Иваницкая. Власть и город. Феодосия, 2005). Серьёзнейшие проблемы возникали в связи с задержками и невыплатой заработной платы и пенсий. 90-е годы характеризуются оттоком значительной части трудоспособного населения из города и Феодосийского региона в поисках заработка. Но в Феодосии не было случаев самозахватов земли репатриантами, в первую очередь, крымскими татарами. Городской совет, поселковые и сельские советы на территории Феодосийского горсовета своевременно и быстро решали вопросы наделения землёй в городе и в регионе. Значительное внимание в 1991-1995 годах уделялось начальному развитию мелкого и среднего предпринимательства как одному из приоритетных направлений хозяйственной деятельности в новейших условиях. К концу 1994 - началу 1995 года благодаря деловой инициативе предпринимателей, занятых в первичной "челночной", розничной и оптовой торговле, постепенно стала ослабевать проблема тотального дефицита продовольственных и промышленных товаров, обозначились начало формирования потребительского рынка и первые ростки его постепенного насыщения. Условием выхода из товарного кризиса явилась государственная демонополизация внешней торговли. В целом ситуация развивалась так, что городской власти приходилось адаптироваться к кризисным условиям: по мере предельно ограниченных бюджетных возможностей поддерживать выживание здравоохранения и образования, бюджетную сферу; концентрируя скудные финансовые ресурсы, привлекая долевые средства, решать острейшие проблемы жизнеобеспечения города. В середине 90-х годов был введён в эксплуатацию магистральный водопровод от Фронтового водохранилища, значительно улучшивший систему водоснабжения Феодосии, завершено строительство одного из корпусов военного госпиталя, ставшего хирургическим отделением городской больницы. В первой половине 90-х годов было продолжено строительство крупного здания узла связи "Укртелекома" (начатое ещё в апреле 1985-го). В ряду бюджетообразующих предприятий удерживал позиции Феодосийский морской торговый порт. В новейших условиях, сделавших город открытым, в том числе и для иностранного туризма, росла популярность Феодосии как лечебно-оздоровительного и туристско-экскурсионного центра Восточного Крыма. "Считаю важным, что в тех тяжёлых условиях не просто поддерживалась жизнедеятельность городского хозяйства. Феодосия развивалась, превращаясь в современный курорт. По решению городского совета, - вспоминает Новицкий, - был установлен яркий летний праздник - День города, который с тех пор ежегодно отмечается в последнее воскресенье июля и привлекает в Феодосию множество гостей. Городскую набережную облагородил памятник Керченско-Феодосийскому десанту, открытый в 1994 году. В парке по улице Федько был установлен памятник воинам-"афганцам"... Тогда же в Феодосии появляются первые высшие учебные заведения...". Однако кризисная ситуация продолжала стремительно нарастать, ухудшая в целом и дальше хозяйственную жизнь Феодосии и выводя на предний план острейшие и неразрешимые общегородские финансовые и социально-экономические проблемы. назад::на верх страницы::продолжение истории |
|
